近年来，菏泽市卫生健康工作深入贯彻落实新时期卫生健康工作方针，聚焦群众看病就医方面的急难愁盼问题，干成了一批夯基垒台、蓄势聚能的实事好事，破解了一批长期存在、影响全局的难事险事，办成了一批扩容增量、提质增效的大事喜事，全市居民健康水平逐步提升，主要健康指标总体优于全省平均水平。年全市卫生健康工作将牢记维护人民健康的初心使命，奋力在新的征程上开创卫生健康事业发展新局面。
菏泽市卫健委*组书记、主任，市中医药管理局局长张善甲
医院高质量发展。一是强化优质资源扩容增效，加快省公卫临床中心菏泽分中心、医院东院区等重点卫生健康项目建设。医院高质量发展促进行动和三年攻坚计划，医院和区域医疗中心建设。落实菏泽市临床重点专科规划建设，医院、医院省级临床重点专科创建。健全完善市和县级质控组织建设，深入推进年10大医疗质量安全改进目标和40项专业质控工作改进目标。二是强化医疗服务能力提升，医院标准化建设，年内完成医院、医院医院的等级复审，全市9医院医院服务能力。落实国家“千县工程”，推动优势资源整合共享，加强临床服务和急诊急救等中心建设，医院肿瘤、神经、心血管、呼吸和感染性疾病等专科疾病防治能力，医院在县域医疗服务体系中的龙头作用和城乡医疗服务体系中的桥梁纽带作用。三是强化医疗质量和安全管理，以规范诊疗、核心制度落实为重点，加强重点科室、重点环节医疗质量管理，规范医疗技术临床应用。规范医疗机构药事管理，推进药学规范化建设，促进临床合理用药。开展血液安全技术核查，保障血液质量和临床用血安全。医院建设，医院人防、物防、技防建设，强化警医联动机制，及时排查消除安全隐患，年底前医院安防建设达标率要超过70%。四是强化群众就医体验改善。开展“群众就医体验大提升”活动，巩固完善预约诊疗制度，优化就诊流程，医院间检查检验结果互认和诊间结算、床旁结算、检查检验结果查询等便民服务，优化医疗服务模式，扩大日间手术病种范围，提高日间手术占比。五是强化智慧医疗发展。进一步加强和完善外请国家级省级专家坐诊信息平台建设，推进电子病历、智慧服务、智慧管医院建设。普及推广“互联网+医疗”便民服务。推进区域全民健康信息平台建设，强化卫生健康信息网络安全，提升行业综合监管能力和服务水平。
奋力补齐基层医疗卫生短板。一是推动基层医疗卫生服务体系提档升级。推进县域医疗服务次中心和中心村卫生室建设，力争今年底建成次中心5处、中心村卫生室47处，医院建设实现县区全覆盖，目前全市只有鄄城县没有医院。乡镇卫生院(社区卫生服务中心)老年友善环境整治率和村卫生室相关设备配备率分别达到80%。二是推动基层卫生人才队伍建设。继续选派“业务院长”帮扶基层卫生院发展。加强基层人才培养，持续推动村医岗位职业化、资格医师化，稳定优化村医队伍。三是推动公共卫生服务提质增效。扎实推进重点人群健康服务，提高群众满意度。推进“三高共管、六病同防”医防融合的慢性病管理试点，规范国家基本公共卫生服务项目，丰富家庭医生签约服务内涵，绩效评价名次保持全省前列。四是做好与乡村振兴有效衔接。建立常态化签约服务经费保障机制，持续做好帮扶对象家庭医生签约服务，重点做好高血压、糖尿病、结核病、严重精神障碍等4种主要慢性病患者的规范管理和健康服务。
奋力打造中医药发展高地。一是持续加强对中医药工作的领导。县区促进中医药发展工作领导小组每年至少要召开1次全体会议，没有出台促进中医药发展文件和召开中医药大会的县区今年要抓紧落实。县区卫生健康局要按照“三定方案”设置配备中医药科室和人员,卫生健康监督机构要建立中医药监督管理科室，医院要成立基层中医药指导科、感染性疾病科，建立中医药适宜技术推广中心。要积极推进国家中医治未病示范区和山东省中医药综合改革先行区创建。医院创建省级区域中医医疗中心，牵头9医院成立菏泽市中医医疗集团。牡丹区、曹县和成武县今年要通过全国基层中医药工作示范县评审。二是持续健全完善中医药服务体系。医院今年要启用省公卫中心菏泽分中心新院区。加强医院标准化建设，加快牡丹区、医院新院区和巨野县、郓城县、医院老院区改扩建速度，今年4-5医院要达到国家医疗服务能力推荐标准，医院和牡丹区、曹县、巨野县、医院医院等级复审。医院要全部设置治未病科、康复科。乡镇卫生院和社区卫生服务中心要全部建立国医堂，%的社区卫生中心和85%以上的村卫生室能够提供中医药服务，年内创建市级精品国医堂不少于10个、中医药特色村卫生室不少于个。三是持续强化中医药服务能力。实施基层中医药服务能力提升行动，大力加强中医药适宜技术培训推广，每个县区培训不少于人，不能提供中医药服务的村卫生室至少培训1人。医院、社区卫生中心和乡镇卫生院、村卫生室要分别规范开展10类45项、6类10项、4类6项以上中医药适宜技术。加强齐鲁中医药优势专科集群牵头或参与科室临床能力建设，启动菏泽市中医药优势专科集群建设。大力推行中医药“五个全科化”临床诊疗创新模式，发挥中医药特色优势，医院绩效考核取得较好成绩。着力推动了未元“一人一方”和智慧共享中药房建设，年内单县、医院力争建成智慧中药房。大力发展中医药产业，每个县区力争建设2-3个中药材种植产业基地。
奋力深化体医药卫生制改革。一是推广“三明经验”。建立有利于“三医联动”的领导体制、组织机制和推进措施，健全监测评价体系，强化台账管理，持续跟踪监测进展和监测成效，落实季调度、年通报制度。医院综合改革。抓好名院名科名医培育，医院管理制度。医院综合改革示范医院管理制度省级试点的医院、医院要积极探索、扎实推进，因地制宜创造可复制推广的经验。三是推动分级诊疗制度建设。医院为龙头的紧密型县域医共体建设，定陶和成武县、牡丹区等要率先建成紧密型县域医共体，其他县区创造条件尽快建成紧密型县域医共体。四是推进基本药物制度实施和药物*策完善。抓好新版基本药物目录实施，调整基本药物在公立医疗机构的用药品种和金额占比，推动形成以基本药物为主导的“1+x”用药模式。做好短缺药品保供稳价工作，选取1-2个县区开展紧密型县域医共体内“中心药房”试点，实现公立医疗机构药品使用监测数据采集全覆盖。
奋力健全公共卫生服务体系。一是加强公共卫生改革攻坚。加快市县两级疾控中心标准化建设，积极推动医防融合，二级以上医疗机构和乡镇卫生院(社区卫生服务中心)公共卫生科设置力争实现全覆盖，在村(居)全面开展公共卫生安全社区(单位)建设。积极推进单县疾控中心改革试点。二是强化重点疾病防控。开展炭疽等自然疫源性疾病专项防治行动和免疫规划强基专项行动，建立市级免疫规划信息平台。开展遏制结核病、艾滋病传播和消除丙肝公共卫生危害等行动和“三减控三高”项目试点，推动慢病综合示范区建设。加强严重精神障碍患者服务管理，实现应收尽收、应管尽管、应治尽治。加强职业病危害治理和职业健康保护，完善职业健康技术支撑体系。三是完善卫生应急保障。统筹全市卫生应急力量，加强疫情信息报告管理，扩充应急物资储备，强化疫情防控应急演练和突发事件应急准备和应对处置。推进突发事件卫生应急预案修订，健全卫生应急预案体系。四是守牢安全生产底线。落实单位主体责任，行业安全生产监管责任，持续抓好安全生产专项整治三年行动集中攻坚。开展好安全生产“大学习、大培训、大考试”专项行动，实施全员培训。五是抓好国家卫生城市创建。深入开展爱国卫生运动，积极创建国家卫生城市和国家卫生县城、乡镇，开展无烟机关、无烟学校创建，推进健康菏泽建设。
奋力提升全周期健康服务水平。一是优化老年人健康服务质量。全面落实老年优待*策，加大为老服务力度，维护和保障老年人权益，开展尊老助老活动和老年健康服务行动，持续实施医养结合示范创建，推动安宁疗护国家级试点和老年人心理关爱国家试点项目，发展壮大医养健康产业。*府医院设置老年医学科或老年病专业的比例要达到80%以上，80%医院、医院、护理院和基层医疗机构建成老年友善型医疗机构。二是优化妇幼保健服务质量。推进母婴安全和健康儿童行动提升计划，推动孕产妇、婴儿、5岁以下儿童死亡率稳中有降。完善出生缺陷三级预防质控体系，产前筛查率保持在90%以上，新生儿遗传代谢病和听力筛查率保持在99%和98%以上。开展妇幼保健特色专科建设，推进0-6岁儿童眼保健和视力检查项目。做好农村适龄妇女和城镇低保适龄妇女的两癌免费检查。三是优化生育服务质量。完善生育*策配套措施，促进人口长期均衡发展，大力发展婴幼儿照护服务，开展普惠托育专项行动。提升计划生育利益导向服务质量，避免因奖补*策落实不到位而引发群访事件。
奋力转作风抓落实促发展。一是作风转变促发展。在全系统大力倡树“严真细实快”作风，深入实施“四学四转四提高”干部队伍综合能力提升工程，坚决让“甩手掌柜”、充数式“南郭先生”、凑合式“马虎大王”、假把式“花瓶干部”，无所遁形、吃亏碰壁，打造一支有激情、有冲劲、能开拓、善攻坚的干部队伍，为卫生健康事业高质量发展提供强大内生动力。二是改革创新促发展。对重点改革创新项目坚持高起点定位、高标准推进、高质量落实，自觉放在全省乃至全国先进行列进行定位评判。建立崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励机制，努力营造谋事力做、干事创业的浓厚氛围，让愿担当肯干事的人有平台、敢担当会干事的人有舞台、能担当善成事的人上奖台。三是督导落实促发展。聚焦目标任务，建立一级抓一级、层层抓落实的责任机制，对考核项目拉出任务清单、责任清单、进度清单，确保无缝对接、责任到岗到人，闭环管理，不断将既定的“规划图”“路线图”变成“施工图”“实景图”。
历史的画卷，在砥砺前行中铺展;时代的华章，在接续奋斗里书写。当前，菏泽市正处于积厚成势、蓄势跃升的历史新起点，也是赶超进位、加速突破的关键期。全市卫生健康系统将坚守生命至上、健康至上的为民情怀，立足新形势、新要求，牢记初心、勇担使命，以更高的站位推动工作、更严的标准促进发展、更大的力度抓好落实、更硬的作风履职尽责，坚持不懈推进卫生健康事业高质量发展，以优异成绩和实际行动迎接*的二十大胜利召开。（张善甲）