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脱贫攻坚*策汇编
——扶贫干部应知应会必读
第一部分：基本*策
一、脱贫攻坚总体目标
到年，稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障。实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平，基本公共服务领域主要指标接近全国平均水平。确保我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。
二、脱贫攻坚标准
“两不愁、三保障”即不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障。
三、脱贫攻坚基本原则
精准扶贫，精准脱贫；强化责任，合力攻坚；深化改革，绿色发展；严格标准，强化考核；勤劳致富，光荣脱贫。
四、脱贫攻坚基本方略
精准扶贫精准脱贫。
五、精准扶贫精准脱贫要重点解决的问题
扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退。
六、“五个一批”主要路径
发展生产脱贫一批，易地搬迁脱贫一批，生态补偿脱贫一批，发展教育脱贫一批，社会保障兜底一批。
七、“六个精准”基本要求
扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。
八、脱贫攻坚九项建设任务
实施产业发展、转移就业、易地安居、教育扶贫、健康扶贫、生态扶持、兜底保障、社会扶贫和提升贫困地区区域发展能力。
九、“十三五”时期我国基本公共服务领域主要指标基本公共教育、基本劳动就业创业、基本社会保险、基本医疗卫生、基本社会服务、基本住房保障、基本公共文化体育、残疾人基本公共服务。
十、脱贫攻坚的主要对象
集中连片特殊困难地区、贫困县、贫困村和贫困户。
十一、建档立卡贫困户
建档立卡贫困户是指已经完成审批流程，建立了贫困档案，纳入全国扶贫开发信息系统动态管理的贫困家庭。
十二、“三率一度”
综合贫困发生率＝（建档立卡未脱贫人口+错退人口+漏评人口）÷申请退出贫困县的农业户籍人口×%（要低于3%）
脱贫人口错退率=抽样错退人口数÷抽样脱贫人口数×%（要低于2%）
贫困人口漏评率＝调查核实的漏评人口数÷抽查村未建档立卡农业户籍人口数×%（要低于2%）
群众认可度（满意度）＝认可人数÷调查总人数×%（要达到90%以上）
十三、农民家庭人均年纯收入计算
农民家庭人均年纯收入=农民家庭年纯收入÷农业户籍家庭常住人口。
农民家庭年纯收入=全年种植、林业、渔业产品净收入+全年养殖业产品净收入+全年二、三产业产品净收入+全年家庭成员务工总净收入+全年财产净收入+全年转移净收入-年度生产性固定资产折旧（收入采集时段为上年度9月1日至本年度8月31日）。
十四、国家扶贫标准
年元，年元，年年，年元，年元，年元，年元。云南省年、年、年贫困户退出年人均纯收入标准为元、元、元。
十五、贫困户精准帮扶措施
建档立卡贫困户至少享受一项帮扶措施扶持，实现脱贫目标。帮扶措施主要有：产业扶贫、就业扶贫、易地扶贫搬迁、危房改造、教育扶贫、健康扶贫、金融扶贫、生活条件改善、综合保障性扶贫、公益岗位、接受社会帮扶、接受扶志教育等。
十六、扶贫开发“四到县”机制
即扶贫开发目标、任务、资金、权责“四到县”。县级*府依据中央和省州对扶贫开发工作总体安排及资金管理办法规定的用途，自行确定具体扶持项目。
十七、“户户清”
贫困对象家底清、致贫原因清、帮扶措施清、投入产出清、帮扶责任清、脱贫时序清。
十八、“一库两图”
县级项目库、乡级路线图、村级作战图。
十九、“三讲三评”
驻村工作队员讲帮扶措施、评帮扶成效；村组干部讲履职情况、评工作成效；建档立卡贫困户讲脱贫情况、评内生动力。
二十、“五个先锋”
基层*建先锋、脱贫攻坚先锋、产业就业先锋、生态宜居先锋、平安和谐先锋。
二十一、特殊困难户
特殊困难户主要包括住危房和无房户、A类低保户、残疾户、家庭经济困难且有患重病或长期慢性病家庭成员户、无具备赡养能力子女的独居老人户、家庭经济困难且有非义务教育阶段学生就学负担较重户等，要重点