5月12日，记者从贵州省政府新闻办召开的新闻发布会上获悉，针对贵州省现存的3.1万名事实无人抚养儿童，贵州省从精准认定对象、加强生活保障、加强医疗保障、加强教育保障、加强监护照料，以及加强关爱服务等六大方面，确保落实事实无人抚养儿童服务保障政策。
一是精准认定对象。根据年全省初步摸排数据显示，我省共有事实无人抚养儿童3.1万人。对此，我省结合今年全省低保核查工作，对事实无人抚养儿童的基础信息查验进行了同步安排，主动出击，要求基层民政部门与法院、公安、司法、卫生健康、医保、残联等单位要积极配合乡镇人民政府(街道办事处)做好事实无人抚养儿童的身份认定工作，确保政策精准落实到每一位符合保障条件的孩子身上。截至4月底，根据各地上报数据统计，全省已有名儿童通过认定纳入事实无人抚养儿童服务保障对象。
二是加强生活保障。年，我省机构养育孤儿、社会散居孤儿基本生活最低养育标准分别从每人每月元、元提高至元、元，为减轻各地财政压力，省级在争取中央财政按每人每月元标准补助我省的基础上，从省级一般公共预算中安排1.07亿元，专项用于补助孤儿和事实无人抚养儿童基本生活保障。
三是加强医疗保障。通过整合城乡居民医疗保险、大病保险、医疗救助、残疾儿童康复救助、残疾人护理补贴、慈善救助等政策，实现有效衔接，形成综合保障，分类施保，梯次减轻事实无人抚养儿童费用负担。省民政厅、省医保局、省残联整合政策、项目、资金资源，重点加大对生活困难家庭的重病、重残事实无人抚养儿童救助力度，符合条件的优先纳入医疗康复救助范围。目前，省民政厅将多渠道积极争取支持，加快推进省孤残儿童康复中心项目建设，争取早日投入使用，更好地为残疾孤儿、残疾事实无人抚养儿童在内的特殊困境儿童提供康复服务。
四是加强教育保障。我省参照孤儿教育保障政策，将事实无人抚养儿童纳入教育资助范围，享受相应的政策待遇，优先纳入国家教育资助体系和教育帮扶体系，落实助学金、减免学费政策。将义务教育阶段的事实无人抚养儿童作为免住宿费的优先对象。根据家庭贫困情况，为就读普通高中(中职学校)的事实无人抚养儿童提供必要的救助帮扶。对残疾事实无人抚养儿童，通过就读特殊教育、儿童福利机构特教班，普通学校随班就读、送教上门等方式，做好教育安置。事实无人抚养儿童成年后仍在校就读的，按规定享受相应政策。目前，省民政厅正支持指导贵阳市儿童福利院、遵义市儿童福利院与当地的教育部门特殊教育学校联合举办特教学校为残疾孤儿、残疾事实无人抚养儿童提供特教服务。
五是加强监护照料。首先，压实家庭监护责任。将恶意弃养或采取虚报、隐瞒、伪造等手段骗取保障资金、物资、服务的父母及其他监护人纳入全国信用信息共享平台，实施失信联合惩戒，对有能力履行抚养义务而拒不抚养的父母，依法追索抚养费。目前，各地正在挖掘依法打击不履行监护职责行为的典型案例，加强“以案说法”，引领全社会树立依法履行儿童监护义务的法治意识。
其次，履行政府兜底责任。对父母无法履行监护照料义务又没有其他法定监护人的，特别是服刑在押等被执行限制人身自由措施人员的子女，民政部门儿童福利机构将及时予以安置照料。目前，全省建成儿童福利机构71家，在满足机构现有儿童集中养育需求基础上，还有0张床位可为无人监护或监护不当的孤儿、事实无人抚养儿童提供集中养育服务。
六是加强关爱服务。在阵地建设方面。我省已累计建设儿童活动中心(儿童之家)余家，为城乡社区儿童提供了学习、娱乐、交流等活动场所，让事实无人抚养儿童有平台更好地融入周边的生活环境。在队伍建设方面，省、市、县三级采取轮训方式，培训儿童福利机构、未成年人保护机构业务骨干和专(兼)职乡镇(街道)儿童督导员、村(居)儿童主任1.9万余名，为加强家庭探访，协助提供监护指导、返校复学、落实户籍等关爱服务打实基础。在社会参与方面，实施“三区计划”、“牵手工程”、“社工黔行”等项目，引入专业社会组织、孵化儿童事务社工，提供心理咨询、心理疏导、情感抚慰等专业服务，培养健康心理和健全人格。
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贵州省多措施确保事实无人抚养儿童申办便民利民
在发布会上记者了解到，针对我省事实无人抚养儿童申办的过程中，我省提出了一系列便民利民的措施。
一是主动作为。要求村(居)民委员会发现符合事实无人抚养条件的儿童，且无人代理其提出申请的，要主动帮助其申请。
二是一次告知。乡镇人民政府(街道办事处)在受理申请过程中，发现材料不齐全的，应当一次性告知申请人补齐所有规定材料，避免申请人来回折腾。
三是后台查验。乡镇人民政府(街道办事处)受理申请后，在规定时限内采取部门信息比对方式对申请及相关证明材料进行查验。让信息多跑路，群众少跑腿。
四是以人为本。对儿童急需保障，但又无法及时提供证明材料的，通过临时救助等方式先予以保障，待完善相关材料后再纳入保障范围。
贵阳日报融媒体记者王杰