6月11日，海关总署召开第十六次形势分析及工作督查例会，直面问题、掌握实情，搞清楚问题是什么、症结在哪里，拿出破解难题的实招、硬招。
沈阳海关关长程宏飞
程宏飞（右一）在辖区重点装备制造企业车间现场调研
总署在“不忘初心、牢记使命”主题教育启动会后召开的第十六次形势分析及工作督查例会，进一步强调了“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总要求，分析了当前海关工作面临的形势与存在不足，给下半年工作重点指明了方向。任务已经明确，关键在于落实，要把新海关的初心使命变成锐意进取、开拓创新的精气神和马上就办、真抓实干的自觉行动。
一、提高*治站位，牢记把关服务初心使命
始终用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，深入贯彻落实总书记的重要指示批示精神，自觉对标对表、及时校准偏差，坚决做到“两个维护”。树立整体国家安全观，把“洋垃圾”拒之国门之外，全力打击象牙等濒危动植物及其制品走私，筑牢口岸检疫防线，运用底线思维防范化解各项风险隐患。把“人民海关为人民”作为价值追求，支持东北新一轮全面振兴、全方位振兴，融入“一带一路”发展大局，优化口岸整体营商环境，为辽宁补齐拉长对外开放短板和民营经济健康发展服好务。
二、坚持*建引领，全员参与查找短板差距
以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，坚持问题导向，“改”字当头。坚持总关、基层两级形势分析及工作督查例会制度，月月对标总署要求，对标兄弟海关，将*建和业务工作共同部署、共同推进。充分发挥支部的战斗堡垒作用，实现*（总）支部书记（处长）、*小组组长（科长）两级动力引擎叠加，完善覆盖全员的处长、科长、科员的三级责任清单，在人人知责明责基础上广泛查找短板不足，有效提升关区整体履职水平。
三、注重落实落细，转变作风展现工作成效
持续整治形式主义、官僚主义，落实为基层减负的各项措施，加大调查研究力度。开展落实中央重大决策部署综合大督察，到基层一线了解实情，摸排问题，确保热力传导层层畅通。运用“双随机”规则和“钉钉”APP强化内部管理，通过关网综合通报台集中展示督查督办“成绩单”。由关领导轮值带班，对服务窗口开展纪律作风常态化视频巡查。聚焦为企为民，优化等外部意见收集平台，充分考虑企业差异化诉求，推广提前申报，实施“延时”“错时”预约通关，为大型设备、农产品、供港鲜蛋等地区优势产品开辟“绿色通道”。从提高工作质量和提升企业获得感方面下功夫，以“讲奉献”“钉钉子”的雷锋精神完成好总署*委交办的各项工作任务，以实实在在的工作成效展现沈阳海关的新形象新作为。
南京海关关长吴海平
吴海平（前排左一）在报关现场调研
“一分部署，九分落实”，抓落实、求实效，是树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”的具体体现，也是衡量“不忘初心、牢记使命”主题教育成效的重要标尺。南京海关始终坚决贯彻习近平总书记重要指示批示精神和*中央、国务院重大决策部署，以每月召开的形势分析及工作督查例会制度为抓手，聚焦研判形势、防控风险和解决问题，马上就办、真抓实干，锲而不舍、一以贯之，推动各项*策落实、措施见效。
一是优化例会机制，集中力量分析解决问题。建立议题筹备协作机制，会前充分研讨筛选上会议题；优化议题内容，分类设置常规性议题和动态性议题；坚持问题导向，以逐一解决困绕关区发展的业务、队伍、管理问题为切入点，集中力量全面查摆、深入剖析、找准对策；加强对例会工作部署的督办落实，按月编制《督查工作与反馈》通报督办结果，形成工作闭环。
二是聚焦工作重心，督促部署工作落实。旗帜鲜明讲*治，将打击洋垃圾和象牙等濒危物种走私、优化营商环境、防范化解重大风险等习总书记重要指示批示精神的贯彻落实情况作为月度例会首要议题进行专门汇报，实现每日跟踪、每月督办通报。同时，每次例会通报上次例会落实情况、执法评估综合情况和风险分析情况，对未按进度要求完成的具体工作和责任单位“全面公开”，对异常指标及其责任单位“点名道姓”，层层传导压力，督促各单位抓好落实。
三是务实剖析问题，充分发挥业务职能作用。着力强化总关职能掌控力，由关领导带领各职能部门负责人对业务监控指标、调研中发现的业务情况开展“解剖麻雀”“集中会诊”，研究发现存在风险，及时提出补短板、堵漏洞的针对性措施；围绕例会中发现的风险和问题，明确提出解决方案和办结时限要求。
杭州海关关长马建哲
马建哲（右一）实地调研海关快件业务监管现场
面对新形势、新任务、新要求，总署召开这次形势分析例会恰逢其时。杭州海关要始终以刀刃向内的勇气找差距，以一抓到底的决心抓落实。
抓落实，落地要细，措施要实，重点在行动，关键看效果。下一步杭州海关，在坚决落实习近平总书记对海关工作的重要指示批示精神方面，就是要牢牢把握*治机关定位，坚持习近平总书记对海关工作的重要指示批示精神作为行动号令，不断强化固体废物进口监管，严禁洋垃圾进境，全力打击象牙等濒危动植物及其制品走私，全面履行好口岸安全把关职责；在防范化解重大风险方面，就是要坚决抗牢防范化解重大风险的*治职责，有效应对中美经贸摩擦，严肃整治形式主义、官僚主义，积极做好精准扶贫等工作；在统筹推进全面深化改革方面，就是要认真落实《海关全面深化业务改革框架方案》，扎实推进关检全面深度融合，健全完善改革问题常态处置机制，有效推进税收征管制度改革，积极参与浙江省“最多跑一次”改革；在营造良好营商环境方面，就是要持续在扎实推动长三角“大通关”建设，推动压缩整体通关时间，大力支持浙江自贸试验区发展，有效助力综保区高水平开放高质量发展上，积极支持跨境电子商务等外贸新业态发展等方面持续发力；在深入推动准*事化纪律部队建设方面，就是要严格对标“*治坚定，业务精通，令行禁止，担当奉献”准*事化纪律部队标准，锻造海关“铁*”；在深入推进全面从严治*，打造“清廉海关”方面，就是要推动*组主体责任、纪检监察监督责任、*组书记第一责任、*组成员“一岗双责”等“四责”协同，用好监督执纪“四种形态”，认真落实“一案双查”，从严执纪问责，以案示法、以案促改。
宁波海关关长顾勤
顾勤（前排中）到宁波栎社保税物流中心调研
总署形势分析及工作督查例会对研判形势、形成共识、解决问题，推动海关工作的规范化、制度化起到了非常重要的作用。上午的形势分析例会，总结回顾了前阶段的工作，深入分析了当前的工作形势，明确部署了下一阶段的重点工作。宁波海关将结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真贯彻落实会议精神，抓实抓细，确保各项工作取得实实在在的成效。
一是全力以赴抓住工作重点。当前工作千头万绪，抓住重点尤为关键。我们围绕宁波海关作为口岸海关的特点，以讲*治的高度坚决落实习近平总书记指示批示精神，将严厉打击洋垃圾、象牙等濒危物种及制品等各类走私犯罪活动，做好中美经贸摩擦应对等工作作为今年工作的重中之重。同时继续深化机构改革，结合关区实际推进事业单位“三定”工作，全面推进业务深度融合，大力实施流程再造，构建“查检合一”的海关货物查检作业新模式，深化“多查合一”改革，提升后续监管效能。
二是开拓创新突破工作难点。盯住工作中的难题，持之以恒、久久为功去努力突破。宁波外贸依存度大、民营企业多，中美贸易摩擦升级将对宁波外贸产生较严重影响，企业对降低成本、压缩通关时长提出了更高要求，地方*府也更为关切。对此，我们将进一步解放思想，要求每位*组成员联系一家重点企业，加强调查研究，深入基层一线，摸情况，听建议，发现问题结症，找到破题对策。进一步发挥海关统计监测预警作用，持续优化外贸营商环境提升通关时效，大力支持市场采购、跨境电商、外贸综合服务新业态发展。大力加强监管联动，积极推动科技创新，从机制上、技术上寻求突破，形成合力，提升效能。
三是推陈出新抓出工作亮点。我们要积极落实习近平主席在第二届“一带一路”国际合作高峰论坛和李克强总理在第八次中国—中东欧国家领导人会晤上的讲话精神，采取有效措施落实对话会的成果，助力宁波市打造中东欧商品进入中国市场、中国与中东欧国家双向投资合作和人文交流的三个“首选之地”，为中国中东欧国家经贸发展作出新贡献。
合肥海关关长郑巨刚
郑巨刚（左）在庐州海关（筹）检查督导关员*治理论学习情况
合肥海关坚决落实*中央重大决策部署，以踏石留印、抓铁有痕的务实作风，提高全关区干部职工的执行力，把“不贰过”的要求不折不扣落实到每个部门、每个科室、每个岗位、每个环节，全面提升工作效能。
一是强化*治引领，确保中央大*方针在海关“一贯到底”。切实做到令行禁止，不断提高*治站位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。凡是*中央的重大决策部署，必须不折不扣加以贯彻落实，真抓实干，马上就办，没有条件创造条件也要上；切实做到解放思想，敢想敢闯敢拼，在强化监管优化服务上大胆试水，大胆尝试，推动各项工作上台阶上层次；切实做到守土有责，牢牢把握住*中央赋予海关队伍的使命和要求，在打击“洋垃圾”和象牙等濒危物种走私进境，坚持总体国家安全观，坚持以人民为中心上，履好职、把好关；切实做到廉*从*，把中央八项规定精神和财经纪律、人事纪律要求落实落细。
二是坚持问题导向，真抓真改，务实推动各项工作。坚持履职尽责，攻坚克难，主动作为，开拓进取，坚决杜绝办事拖沓敷衍，把矛盾上交，把责任上推。“一把手”和行*副职交办工作明确清晰，对工作中存在的问题和困难及时指导，协调推进。各部门单位要坚持问题导向，强化请示汇报意识，主动推进工作、改进工作、提升工作。办公室和督察部门强化督促检查，对办理结果评估问效。工作成效不佳、造成不良影响的要严肃追责问责。同时，建立健全容错纠错机制，旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。
三是加强准*建设，落实全面从严。加强三级*委领导体制下海关*的建设工作，切实履行管*治*责任，真正抓实、抓细、抓到位。坚持用战斗力的标准管理和锤炼队伍，推进内涵学*。通过严肃整治酒驾醉驾、开展“警示教育强化月”、组织准*集训、开展“内务规范强化月”、岗位练兵等活动，不断赋予准*建设科学的内涵。坚持求实效，对于指标后进的部门和单位，主要负责同志和分管同志要做当面汇报，坚决杜绝懒*、怠*。
福州海关关长宇方成
宇方成（前排左二）在南平调研
直属海关在抓落实环节首当其冲、责任重大。福州海关将借着“不忘初心、牢记使命”主题教育活动这股东风，主要针对“不想抓、不敢抓、不会抓、不真抓、不齐抓”等不抓落实、抓而不实的通病，坚持不懈从五个方面入手改进工作、狠抓落实。
一是坚持不懈锤炼抓落实的作风。作风事关形象，决定事业成败。关*组要当好抓落实的表率，要站在讲*治的高度，继续以上率下、狠抓落实。坚决做到马上就办、真抓实干。不断调准抓落实的焦距，坚决杜绝虚抓落实、假抓落实现象。
二是坚持不懈攻克抓落实的难事。“世上无难事，只要肯登攀。”解难事，不仅是抓落实的内在需要，更会激发抓落实的斗志和动力。我关全面理顺了关检机构改革后出现的33个业务边界不清的问题，一举消除基层一线执法把关抓落实的困扰。接下来，我们将继续抓难事、攻难点，促进落实、推动全局。
三是坚持不懈健全抓落实的制度。抓落实，贵在持之以恒，也难在持之以恒。没有制度，难保长效。出台容错纠错制度，着力解除抓落实者的后顾之忧；强化跟踪问效制度，着力加强事前指导、事中监督、事后考核；健全责任奖惩制度，着力细化落实责任、严格兑现奖惩、强化责任追究，让失责必问成为常态，赋予制度长久的生命力。
四是坚持不懈增强抓落实的本领。“八仙过海，各显神通”，靠的是真本领。领导干部既要*治过硬，又要本领高强，不仅要有担当的宽肩膀，还要有成事的真本领。采取交叉挂职、岗位交流、集训研讨等方式锻炼干部，采取定目标、下任务、压担子等方式磨炼干部，着力培养业务精通、担当奉献、作风过硬、落实过细的综合型干部。
五是坚持不懈确立抓落实的导向。有什么样的导向，就会决定什么样的结果。牢固树立抓落实的鲜明导向，着力营造抓落实的浓厚氛围。组织评选、评优活动，树立善抓落实的工作典型。总结推广典型经验、特色做法，在更高起点、更高层次、更高目标上开创福州海关工作新局面。
厦门海关关长杨振庆
杨振庆（前排左二）到东渡海关调研
“为*之道，忧无策，更忧有良策而不落实”。习近平总书记强调，如果不沉下心来抓落实，再好的目标，再好的蓝图，也只是镜中花、水中月。倪岳峰署长多次指出，要把精力放在抓落实上，坚持问题导向，主动对标，抓紧落实好各项*策措施。
厦门海关认真学习领会习近平总书记重要指示精神，以关区形势分析及工作督查例会为抓手，研判关区形势、解决问题、检查工作，强化动态评估和跟踪问效，发扬钉钉子精神，一锤接着一锤敲。
一是坚持*治统领，做到旗帜鲜明讲*治。习近平总书记强调，中央和国家机关首先是*治机关，必须旗帜鲜明讲*治。例会将学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为首要任务，由*组书记、关长领学，切实做到以总书记重要指示批示精神作为行动号令，不打折扣、不讲条件严格执行。
二是聚焦总署部署，努力建设新时代新海关。将落实总署重大改革部署作为工作重中之重，在每月召开的例会上进行专门研究部署。推动新海关全面深化业务改革框架方案在关区全面实施，落实进口“两步申报”通关模式，深化“多查合一”“查检合一”，全面推进“选查处分离”“双随机、一公开”；大力推广新一代海关通关系统，主动对接国际贸易“单一窗口”标准版，全面推广国际航行船舶“一单多报”，实现进出境通关全流程无纸化。
三是突出督查督办，推动工作落地落实。加大督查督办力度，确保“件件有落实、事事有回音”。强化重点工作督查机制，推行“重点项目负责制”，做到主办单位、目标要求、完成时限“三个明确”，每月在例会上对重点工作的完成情况进行通报，并对下个月的重点工作做出研究部署。
南昌海关关长张格萍
张格萍（中）在南昌昌北机场旅检现场调研
无论是守初心、担使命，还是找差距，最终都要落到“抓落实”上。倪署长强调，“海关是垂直管理部门、准*事化纪律部队，必须以更高标准、更严要求抓好工作落实，确保一贯到底、落实到位”。我们要大力弘扬和培育马上就办、真抓实干，锲而不舍、一以贯之的海关文化，快干实干会干，狠抓落实见行动，确保各项工作落地见效。
一是坚持问题归零，跟踪问效抓落实。抓落实重在抓问题，要把解决问题作为检验成效的试金石。每月召开形势分析及工作督查例会，聚焦重点问题短板，以钉钉子精神跟踪问效。开展防范化解重大风险排查，全覆盖梳理、全领域防范、全清单管理，对照总署*委8方面74项风险点，结合历年来巡视、巡察等发现问题，查找出项风险点，制订条整改措施；坚持立行立改与建立长效机制相结合，定期交账对账销账，确保年底前全部完成整改。持续开展“补短板、转作风、提效能”专项活动，从细节入手、从基础抓起，在问题归零中推动工作高质量发展。今年前5月，关级督办事项按时办结率98.3%。
二是改进工作作风，扑下身子抓落实。作风过得硬，抓落实才会有力度，工作才能有作为。面对面指导，关*组了解情况到一线，解决问题到一线，沉到一线调查研究，召开企业座谈会、基层座谈会90余场次，与处以上领导干部谈心谈话人次，与关警员座谈交流、个别谈话人次；职能部门沉到一线排忧解难，机关科长到基层跟班作业48人次，解决问题近百个。实打实减负，落实“基层减负年”要求，在总署*委18条减负措施的基础上，进一步细化制定25条措施。总关机关发文同比减少25.4%，平均办文时长环比减少20%；原计划集中召开的6个专项工作会议改以视频形式召开，三个条线会议合并召开；全年只开展1次综合性检查考核，检查考核实行“一次进驻、并行检查、各取所需”。
三是建强一线科长，紧盯末梢抓落实。科级是海关行*管理体系的末梢，科长作为一线带兵人、*支部书记，“最后一公里”落不落地关键在科长。倪署长指出，“科长在各项工作中是中坚力量，在充分发挥基层科室战斗堡垒作用中处于领头人地位”。南昌海关开展“选好、用好、当好科长”专题调研，对78名一线科长全覆盖谈话，出台加强执法一线科长队伍建设的20条具体措施，评选表彰20名优秀执法一线科长。落实“强基提质”工程，在基层科室开展“三强一树”（强支部、强书记、强*员、树品牌）、“五抓五促”活动（抓思想、促*治坚定，抓培训、促能力提升，抓交流、促方法优化，抓评比、促积极担当，抓考核、促责任落实）。结合海关机构改革，在大学习中培养科长，在大融合中锻炼科长，在大落实中考验科长，提升一线科长抓*建带队伍、抓落实强管理能力，推进基层一线科室*建与业务融合，将“最后一公里”打造成“最好一公里”。
青岛海关关长韩森
韩森（左二）在青岛流亭机场海关调研
习近平总书记多次强调，要抓实、再抓实，不抓落实，再好的蓝图只能是一纸空文，再近的目标只能是镜花水月。只有抓落实才能把初心使命转变成*员干部锐意进取的自觉行动，才能推动上级的各项部署要求在基层落地生根、开花结果。抓落实要发扬马上就办、真抓实干的精神，突出关键环节，讲究方式方法，持续用力，久久为功，积小胜为大胜。
一要发挥领导干部的“先锋模范”作用。领导干部是事业发展的“火车头”，领导干部思想通了、方向准了、行动对了，上级的各项决策部署到下面才不会跑偏、失准、落空。我们将紧抓领导干部这个关键少数，进一步提高*治站位，强化责任担当，坚持以上率下、身先士卒，把心思用在干事业上，把精力投到抓落实上，带领干部职工脚踏实地，一步一个脚印往前走。
二要发挥基层一线的“动力源泉”作用。牢固树立*的一切工作在基层的鲜明导向，坚持群众路线，眼睛向下看、身子往下沉，走进基层、身入一线，问*于民、问计于民、问需于民，真正拿出破解难题、改进工作的实招、硬招，充分激发基层的创新创造活力和动力。继续探索完善“领导干部下基层跟班作业当关员”制度，为打通落实“最后一公里”提供机制保障。
三要发挥督查督办的“尖兵利器”作用。当前正值改革发展爬坡过坎的重要关口，各项任务异常艰巨，发挥督查抓落实的作用尤为重要。我们将始终把习近平总书记的各项重要指示批示作为行动号令，围绕*中央、国务院的重大决策，围绕总署*委的重点任务，健全完善督查制度，既督过程，又督结果，锲而不舍、一以贯之推动上级各项决策部署在关区落地生根。
四要发挥纪律规矩的“监督制约”作用。纪律严明、令行禁止是海关准*事化纪律部队建设的内在要求，我们将牢固树立从严治关的理念，进一步强化纪律观念和规矩意识，严格监督、严格管理、严肃问责，以纪律明责任，以规矩促落实，坚决杜绝“垂而不直”，把马上就办、真抓实干内化于心、外化于行，用铁的纪律为海关事业发展提供坚强保证。
济南海关关长赵儒霞
赵儒霞（左二）到济南国际卫生旅行保健中心调研
今天参加了总署的业务形势分析例会，感触很深。一分部署，九分落实，抓落实是干工作的基本功,是领导干部的基本功。在今后工作中，我关将不驰于空想、不骛于虚声，马上就办、真抓实干，推动济南海关工作高质量发展。
一要明确目标、细化要求。立足于“跳起来摘桃子”，而不是“蹲一蹲定目标”，让目标真正引领工作上层次、提质量。确定目标还要细化分工，把目标任务分解到部门、具体到项目、落实到岗位、量化到个人，把工作的时间表、任务书、路线图厘的清清楚楚、明明白白。“清单式管理”是我关经过实践检验的好方法，我们将用足用好、坚持下去。
二要争早争先、创造执行。“早起三分利”，我们将进一步提升抢抓机遇的意识和能力，走好“最先一公里”。特别在推进改革、落实重大任务时，我们不能只是等靠要，方向定了、蓝图有了就可以先干起来，把创造性落实的理念贯彻到各项工作中。如针对机构改革初期基层一线普遍面临的职责尚未彻底理顺、人力资源紧张、专家人才短缺等突出困难，我关坚持“以职责微调和机制创新适应新监管模式要求、以锐意改革优化整合人力资源、以全员培训培育更多专家人才”，淄博、潍坊、东营海关都积极探索了破解难题的特色做法，我们及时在关区总结推广，取得了积极效果。
三要保持韧劲、精益求精。要在各项工作中发扬“钉钉子”的精神，以不获全胜不收兵的执着，对打击“洋垃圾”和象牙等濒危物种及其制品走私、大力优化口岸营商环境、防范化解重大风险等工作，咬定青山不放松，一锤接着一锤敲，持续用力抓出更大成绩。要坚持精细化管理，时刻提醒自己标准再高一点儿、质量再强一点儿、遇到困难再坚持一会儿、暂时没见到成效再尝试一下，以不懈的坚持与韧劲，实现“守得云开见月明”。
四是以上率下，一抓到底。领导带头抓落实既是一种精神境界，也是一种示范导向，更是一种激励鞭策。作为主要负责人，我将带头树立落实意识，明确既是组织者也是执行者的角色定位，既当好蓝图的设计者，又当好实现蓝图的“施工队长”，不仅要抓宏观，还要抓具体；不仅要把方向，还要抓过程；不仅要把控全局，还要把住关键环节。对重要任务要一抓到底，一竿子插到底，持续用力抓出更大成绩。
广州海关关长谢松
谢松（右一）在广州白云机场海关调研
总署第十六次形势分析及工作督查例会要求坚决落实习近平总书记重要指示批示精神和*中央决策部署，体现了总署*委马上就办、真抓实干的工作作风。广州海关将结合关区实际、对准目标，改进工作、抓好落实。
一是在抓落实的方向上下功夫，坚守为人民服务的初心。抓住中央关心、群众关切、社会